Отказ экспертизы из-за сметы: кейс капитального ремонта в Батайске

Ситуация: отрицательное заключение из-за сметной документации

В начале 2025 года в городе Батайске был разработан проект капитального ремонта здания архивного фонда. Документация включала обновление кровли, внутреннюю отделку, замену окон и модернизацию системы вентиляции. Смету составила подрядная проектная организация по шаблонной структуре, с применением устаревших индексов и укрупнённых расчётов. При подаче на государственную экспертизу Ростовской области заказчик получил отказ в согласовании, несмотря на положительное заключение по проектной части. Причина — несоответствие смет нормативным требованиям и отсутствие обоснования применённых коэффициентов.

• Индексы применены за IV квартал 2022 года, хотя смета подавалась в феврале 2025 года.
• Повышающие коэффициенты (зимнее удорожание, стеснённые условия) не имели расчётных обоснований.
• В смете отсутствовали демонтажные работы, несмотря на указание в проекте на замену старых отделочных покрытий.
• Не был приведён расчёт стоимости временных ограждений и бытовок, несмотря на ограниченный доступ к объекту.

Решения и результат повторной подачи

После отказа в экспертизе технический заказчик сформировал рабочую группу для переработки сметной документации. В неё вошли представители отдела капитального строительства, сметчик с допуском к ТСН Ростовской области и внешний эксперт. Задачей стало — устранить замечания экспертизы, не меняя проектных решений и сроков подачи.

• Перерасчёт произведён по ТСН-2020 с применением индексов I квартала 2025 года, опубликованных комитетом по ценообразованию.
• Добавлен полноценный раздел демонтажных работ — включены позиции на снятие покрытий, демонтаж старых окон, разборку вентиляции.
• Коэффициенты подтверждены расчётами — на основании плотности застройки, техусловий и графика производства работ.
• Составлена пояснительная записка к смете — с указанием всех изменений, ссылками на методику и разъяснениями к каждому корректирующему пункту.

Повторная подача документации прошла успешно: экспертиза выдала положительное заключение без дополнительных вопросов. Общая сметная стоимость осталась на уровне 19,6 млн рублей, но за счёт перераспределения расходов и исключения ошибок стало возможным обосновать затраты по каждому разделу. Этот кейс показывает, что даже при отказе экспертизы ситуация может быть оперативно исправлена при системной и документально подтверждённой работе с замечаниями.